第十六章 往事并不如烟（一）

　　原本接到报告的时候，这位刚刚得到升迁喜讯的京兆府尹，正在内室搂着新纳的第七房小妾，正在兴匆匆的喝酒庆祝。结果一听到这个消息，这位喝到了兴致之处，正要提枪上马的府尹大人，当时就被吓的差点与那位小侯爷成了难兄难弟。

　　怕自己升官发财梦还没有实现，便按上一个治境不利的罪名，被赶回家吃老米饭的这位府尹大人，可谓相当的卖力。整个洛阳城几乎是被掀了一个底朝天，黑白两道的人都被动员出来抓人，就差四门紧闭、铁骑齐出了。

　　如果不是怕这件事情闹到皇帝那里，自己会更加的倒霉。而又非旨不得调动驻军，恐怕他早就向掌管京城驻军的殿前司求助，借助京城驻军的力量缉拿凶手了。但即便是这样，整个京城此时也已经被折腾的鸡飞狗跳了。

　　当年黄琼那位皇帝老子，在皇位坐稳了之后。为了防止再一次出现擅权、拥兵自重的人，对全军军队管辖权做了一个大的调整。重新调整了枢密院、兵部的分工，枢密院掌全国军务、边备、戎马之政令。原有的承旨调兵权以及武官的调动权，被从枢密院给了兵部。

　　掌全国武官选拔、兵籍、军械、军令，以及地方军政的兵部尚书，一律改为两榜进士出身的文官担任。也就是说将作战指挥权，与平时的管理权彻底分开。枢密院虽说执掌全国的兵权，但是却没有人事权。

　　人事权，包括银钱调拨、军官和士兵选拔，军械制造等等，全部都由兵部管辖。虽说枢密院还管着北部和西部的边军各部，但能够直接指挥的兵力也就这么多。而且边军的人事调遣、兵力调动，也需要兵部共同署理。

　　也就是说没有兵部的印签，枢密院单独签发的任何命令都不作数。这么一弄，原来除了地方卫军之外，统领大齐所有军马的枢密院，剩下的权限已经相当有限。军权一分为二，使得皇帝直接将军权控制在自己手中，

　　最关键的是没有了财权，想要专权的人也控制不了军队。这有点像是后世的国防部和总参谋部区别类似，国防部执掌全国军政，但指挥权却在总参谋部。只不过在这个时代，二者之间的级别调过来了而已。

　　作为总参谋长的知枢密院使，在品级上要高于身为国防部长的兵部尚书。不仅如此，黄琼老爹还规定枢密使，虽说兼任参知政事，也就是相当于副相。但与兵部尚书，不得由一人担任。武官最大也只能坐到副使，正职必须要由文官担任，而且必须是两榜进士出身。

　　同时设立殿前司，将最精锐的部队京城内外驻军，直接由皇帝掌握。这样一来，不管是文官还是武将，想要完全掌握军权都几乎不可能。至于原来的执掌全国军务，兵部尚书尚在其管辖之下的太尉，由实职变成了一个虚衔，再也无任何实权。

　　在做了这么多之后，这位皇帝尚嫌不足。又再三下圣旨严令地方官员，除了剿匪或是平叛等特殊情况，可以在地方安抚使、布政使、节度使三使联署之下，不请旨调动一千五百人为上限的地方卫军之外。

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